Ninh Bình triển khai thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL

Ngày 22 tháng 9 năm 2022, Sở Văn hóa và Thể thao tỉnh Ninh Bình đã có báo cáo số 175-BC/SVHTT về việc sơ kết 05 năm thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL quy định việc thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình.
Sau 05 năm triểm khai thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tỉnh Ninh Bình có những thuận lợi và khó khăn như sau:
* Thuận lợi
Qua 05 năm triển khai thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTD, công tác thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và PCBLGĐ trên địa bàn tỉnh đã nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức thực hiện đi vào nề nếp. Các hoạt động thông tin, tuyên truyền Thông tư được thực hiện lồng ghép chặt chẽ trong tuyên truyền công tác gia đình và PCBLGĐ với các hình thức đa dạng, góp phần tạo sự chuyển biến trong nhận thức của đội ngũ cán bộ và Nhân dân về tầm quan trọng của công tác PCBLGĐ trong đời sống xã hội. Việc xây dựng, quản lý, sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu và sổ ghi chép được các cơ quan thực hiện nghiêm túc, cơ bản đảm bảo các nguyên tắc trong thu thập, báo cáo. Việc cập nhật thông tin được thực hiện tương đối kịp thời. Các chỉ tiêu thống kê nhìn chung đã xác định được tính phù hợp và khả thi. Trách nhiệm thu thập, báo cáo thông tin của UBND cấp xã, Phòng Văn hóa và Thông tin huyện, Sở Văn hóa và Thể thao luôn được thực hiện đúng quy định. Tỉnh đã hình thành và duy trì được hệ thống số liệu thông tin về gia đình và PCBLGĐ từ tỉnh đến cơ sở. Hệ thống số liệu này đã được các cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành đoàn thể trong hệ thống chính trị sử dụng trong xây dựng nghị quyết, kế hoạch, chương trình…. phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, của ngành. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong thống kê, báo cáo số liệu về gia đình và PCBLGĐ được thực hiện khá tốt, ngày càng khẳng định tác dụng nhằm tiết kiệm chi phí, thời gian. Hoạt động kiểm tra, đánh giá, báo cáo được tiến hành thường xuyên, đúng thời hạn.
Việc triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTD nói riêng cũng như Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam, Chương trình hành động quốc gia về PCBLGĐ trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã tạo những chuyển biến tích cực, số vụ bạo lực gia đình giảm qua từng năm, từ 105 vụ năm 2018 xuống còn 48 vụ năm 2020, 37 vụ năm 2021. Việc nhân rộng các mô hình về gia đình và PCBLGĐ tiếp tục được duy trì triển khai thực hiện. Trên địa bàn tỉnh hiện nay tổ chức thực hiện, duy trì có hiệu quả Mô hình PCBLGĐ tại 143/143 xã, phường, thị trấn với 1.551 nhóm PCBLGĐ, 1.410 câu lạc bộ xây dựng gia đình phát triển bền vững, 170 cơ sở y tế khám, chữa bệnh và tạm lánh cho nạn nhân bạo lực gia đình. Tại các xã, phường, thị trấn thành lập 143 đường dây nóng, 1.169 địa chỉ tin cậy ở cộng đồng sẵn sàng tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân khi xảy ra bạo lực gia đình; thường xuyên bám sát tình hình dân cư, phát hiện, hòa giải kịp thời các vụ xung đột, mâu thuẫn trong gia đình.
* Khó khăn, hạn chế
Một số cấp ủy Đảng, chính quyền chưa thực sự quan tâm sâu sát, kịp thời đến việc tổ chức thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL; công tác phối hợp giữa các ngành, đoàn thể ở cơ sở trong việc triển khai và tổ chức thực hiện công tác PCBLGĐ, Thông tư có lúc, có nơi chưa chặt chẽ và hiệu quả chưa cao.
Lực lượng cộng tác viên tham gia công tác thông tin, báo cáo về gia đình và PCBLGĐ tuy nhiều nhưng chất lượng chưa cao. Số cán bộ trực tiếp thực hiện thống kê, báo cáo tại cơ sở còn kiêm nhiệm nhiều công việc, thường xuyên có sự thay đổi dẫn đến một số lúng túng trong quá trình tác nghiệp, ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác thông tin, báo cáo; tại cơ sở đối lúc vẫn xảy ra tình trạng gửi báo cáo chậm, thông tin chưa đầy đủ, độ chính xác chưa cao.
Nguồn kinh phí đầu tư cho công tác gia đình còn ở mức thấp, thậm chí ở cấp huyện, cấp xã chưa được bố trí kinh phí riêng nên không có kinh phí triển khai Thông tư, từ đó, kết quả tổ chức thực hiện chưa đạt được như mong muốn.
Trước tác động của những nguyên nhân chủ quan cũng như yếu tố khách quan như: những khó khăn, bất cập từ thực tiễn và trong quy định của Luật PCBLGĐ, người dân vẫn còn tâm lý e ngại, sợ điều tiếng nên chưa tố cáo hành vi bạo lực… từ đó, thực trạng bạo lực gia đình vẫn đang diễn biến phức tạp, việc nhận diện đầy đủ các hình thức bạo lực gia đình cũng như hoạt động thống kê, báo cáo còn gặp nhiều khó khăn.
Mẫu biểu số liệu của Thông tư có những chỉ tiêu khó thống kê, tổng hợp hoặc có những cách hiểu khác nhau; một số chỉ tiêu cần được chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp.