Việc thành lập, hoạt động của 2 cơ sở này, Chính phủ đã quy định chi tiết về điều kiện thành lập, giải thể, nội dung hoạt động tại Nghị định số 08/2009/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2009. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 02/2010/TT-BVHTTDL ngày 16/3/2010 quy định chi tiết về thủ tục đăng ký hoạt động, giải thể cơ sở hỗ trợ nạn nhân BLGĐ; cơ sở tư vấn về PCBLGĐ; tiêu chuẩn của nhân viên tư vấn; cấp thẻ nhân viên tư vấn; chứng nhận nghiệp vụ chăm sóc, tư vấn và tập huấn PCBLGĐ. Để cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đăng ký thành lập cơ sở nói trên, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư số 23/2014/TT-BVHTTDL sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 02/2010/TT-BVHTTDL. Nhưng đến nay, việc thành lập 2 cơ sở nói trên theo đúng quy định của pháp luật về PCBLGĐ vẫn chưa được thực hiện.
Thực tế hiện nay, có một số cơ sở đang hoạt động thực hiện chức năng trợ giúp nạn nhân BLGĐ (Ngôi Nhà bình yên) hay thực hiện chức năng tư vấn về PCBLGĐ (Trung tâm Nghiên cứu và Ứng dụng Khoa học về Giới-Gia đình-Phụ nữ và Vị Thành niên – CSAGA). Các cơ sở này đang hoạt động khá hiệu quả trong việc hỗ trợ, tư vấn cho nạn nhân BLGĐ, song, không thành lập theo quy định của pháp luật về PCBLGĐ mà theo dạng mô hình khác. Vì vậy, có thể nói rằng sau 10 năm kể từ ngày có văn bản hướng dẫn chi tiết việc thành lập, hoạt động của 2 cơ sở này đến nay trên toàn quốc vẫn chưa có một cơ sở nào được thành lập, mặc dù thực tế hiện nay vẫn tồn tại một số cơ sở có chức năng hoạt động tương tự.