Cách thức thực hiện yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an xã

Bước 1. Tiếp nhận tin báo
Công an cấp xã khi tiếp nhận tin báo hoặc trực tiếp chứng kiến hành vi bạo lực gia đình báo cáo Trưởng công an cấp xã về vụ việc và xin ý kiến chỉ đạo việc áp dụng biện pháp yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở để làm rõ nguyên nhân, xác định tính chất vụ việc để có biện pháp xử lý phù hợp.
Bước 2. Thực hiện yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an xã
Công an được phân công xử lý vụ bạo lực gia đình thực hiện yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an cấp xã để làm việc. Trường hợp yêu cầu nhưng người có hành vi bạo lực gia đình không đến thì báo cáo Trưởng Công an cấp xã biết để có biện pháp hành chính với người không đến.
Trưởng Công an cấp xã thực hiện ra Quyết định yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở Công an để làm việc, trường hợp Trưởng Công an đã ra quyết định hành chính yêu cầu nhưng người có hành vi bạo lực gia đình vẫn không đến thì khi đó Công an được áp dụng biện pháp hành chính dẫn giải về trụ sở theo quy định tại Điều 123 của Luật xử lý vi phạm hành chính hoặc áp dụng công cụ hỗ trợ để đưa người có hành vi bạo lực gia đình về trụ sở công an cấp xã.
Bước 3. Các biện pháp thực hiện khi người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an cấp xã
Công an được phân công xử lý vụ việc tiến hành lấy lời khai của người được yêu cầu đến trụ sở công an cấp xã theo biểu mẫu thu thập thông tin.
Sau khi xác định rõ được tính chất hành vi bạo lực gia đình và mức độ nguy cơ tiềm ẩn có thể ảnh hưởng đến việc tiếp tục hoặc không có hành vi tái diễn, Công an tiến hành thủ tục xử lý hành vi vi phạm và yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình phải ký cam kết không tái phạm hành vi bạo lực gia đình. Bản cam kết là cơ sở để xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với trường hợp tái diễn hành vi bạo lực gia đình.
Bước 4. Cung cấp tài liệu để người có hành vi bạo lực gia đình phải học về các nội dung phòng, chống bạo lực gia đình để hỗ trợ người có hành vi bạo lực gia đình nhận diện được các hành vi bạo lực, chuyển đổi hành vi bạo lực. Trường hợp cần thiết, Công an có thể ra khuyến nghị với Ủy ban nhân dân cấp xã phải đưa người có hành vi bạo lực gia đình đến Cơ sở phòng, chống bạo lực gia đình để tham gia khóa giáo dục bắt buộc để chuyển đổi hành vi bạo lực gia đình.
3. Tính khả thi của biện pháp và đề xuất nội dung quy định
Biện pháp yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở công an cấp xã là biện pháp mới chưa có trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Vì vậy, việc áp dụng biện pháp này cần phải có những ràng buộc rõ trách nhiệm, thẩm quyền để ngăn ngừa tình trạng một số người được phân công xử lý vụ việc lạm dụng quyền hạn. Nhưng nhiền trên tổng thể thì đây là biện pháp mới có tính khả thi cao và thể hiện được tính nhân văn của Đảng và Nhà nước ta trong bảo vệ quyền con người, không chỉ bảo vệ người bị bạo lực gia đình mà còn bảo vệ cả người có hành vi bạo lực gia đình trước những nguy cơ phạm tội nghiêm trọng.
Đề xuất nội dung: Yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở Công an xã nơi xảy ra hành vi bạo lực gia đình
1. Khi được phân công giải quyết vụ việc, Trưởng Công an xã có quyền yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở Công an xã nơi xảy ra hành vi bạo lực gia đình để làm rõ thông tin, giải quyết vụ việc trong các trường hợp sau đây:
a) Khi vụ việc đang xảy ra;
b) Khi vụ việc đã kết thúc nhưng người bị bạo lực gia đình là trẻ em, phụ nữ mang thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người cao tuổi, người khuyết tật, người không có khả năng tự chăm sóc hoặc có căn cứ cho rằng hành vi bạo lực gia đình đã hoặc có thể tiếp tục gây nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng của người bị bạo lực gia đình.
2. Việc yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở Công an xã phải được lập biên bản và có người trong cộng đồng dân cư chứng kiến.
3. Trường hợp người có hành vi bạo lực gia đình không chấp hành yêu cầu thì Công an xã được sử dụng công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật để đưa người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở Công an xã hoặc áp dụng biện pháp tạm giữ người theo thủ tục hành chính.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.