Theo Điều 43 của Luật, góp ý, phê bình trong cộng đồng dân cư không phải là biện pháp xử lý hành chính nhưng có cơ sở pháp lý để áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào cơ sở giáo dưỡng.
Do không phải là biện pháp xử lý hành chính nên việc áp dụng biện pháp này không do cơ quan hành chính nhà nước thực hiện mà do những người có trách nhiệm được cộng đồng dân cư bầu ra như Trưởng thôn, làng, bản, ấp, phum, sóc, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc người đứng đầu đơn vị tương đương quyết định và tổ chức thực hiện có sự phối hợp với các tổ chức đoàn thể trong phạm vi tổ dân phố, thôn, làng, bản, ấp.